В Уголовном кодексе РФ (ст. 245) предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.
Лицо, совершившее данное деяние, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.
Цели указанной статьи – уголовно-правовая охрана животных от невынужденного жестокого обращения и охрана общественной нравственности.
Административная ответственность за нарушение Правил содержания собак и кошек устанавливается законодательными актами, принимаемыми субъектами РФ.
Так, Законом города Москвы «О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве» установлены размеры, порядок наложения и взимания штрафов за нарушения правил охраны и содержания животных в городе.
Штрафные санкции налагаются после представления виновному лицу или учреждению предписания, предъявленного уполномоченным лицом.
Протоколы и предписания о нарушениях правил охраны и содержания животных в городе Москве составляются:
– инспекторами по надзору за содержанием животных в префектурах;
– уполномоченными представителями Объединения ветеринарии города Москвы и Мосгорцентра Госсанэпиднадзора;
– общественными инспекторами по защите животных;
– сотрудниками милиции, включая участковых уполномоченных;
– сотрудниками ГИБДД (ГАИ) в случаях, когда правонарушение могло привести к дорожно-транспортному происшествию.
Протоколы о нарушениях направляются в административные комиссии при районных Управах города Москвы по делам об административных правонарушениях.
По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление или определение.
Вынесенное постановление может быть обжаловано в районном суде по месту рассмотрения дела.
Жалоба на постановление подается в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, последний по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей; правомочным рассматривать жалобу.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
При нарушении правил гуманного обращения с животными заинтересованные лица могут требовать через суд принудительного выкупа животного с передачей им права собственности на животное. Такое требование может исходить от любых граждан и организаций.
Статьей 241 ГК РФ предусмотрено: «В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона пра-вилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом».
В статьях 230–232 ГК РФ предусмотрены меры по защите безнадзорных животных.
Граждане, задержавшие безнадзорную собаку или кошку, обязаны возвратить их собственнику, а если последний им неизвестен, объявить об обнаруженных животных в течение трех дней в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. На время розыска собственника животных они могут оставаться на со-держании у лица, задержавшего их, либо передаются на содержание другому лицу, имеюще-му необходимые для этого условия.
Лица, на содержании которых находятся животные, отвечают при наличии вины за их гибель и порчу в пределах стоимости последних. Если в течение шести месяцев собственник не будет обнаружен, право собственности на животных переходит к лицу, у которого они находились на содержании, а при его отказе они поступают в муниципальную собственность. Прежний собственник собаки или кошки вправе и после шестимесячного срока требовать по суду ее возврата, если докажет привязанность к нему со стороны животного или жестокое либо иное ненадлежащее обращение с ним нового собственника. При возврате животного собственнику лицо, которое его содержало, вправе требовать возмещения необходимых рас-ходов, связанных с содержанием животного, с зачетом выгод, извлеченных от пользования им, а также вознаграждение в размере, предусмотренном для находки (п. 2 ст. 229 ГК РФ).
Каждый гражданин имеет право обратиться в суд с иском о возмещении материального вреда, причиненного его личности или имуществу в результате нападения животного.
Чаще всего рассматриваются в судах гражданские дела о причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья в связи с нападением собаки с повышенной агрес-сивностью. Попадая в руки некомпетентных владельцев, подобные собаки создают опреде-ленную угрозу как для самих владельцев, так и для окружающих.
При причинении вреда здоровью гражданина возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также допол-нительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (п. 1 ст. 1085 ГК РФ).
Кроме возмещения материального вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, на виновного может быть возложена обязанность компенсировать моральный вред.
Под моральным неимущественным вредом закон понимает нравственные или физические страдания, причиненные действиями, посягающими наличные неимущественные права либо на принадлежащие гражданину нематериальные блага (жизнь, здоровье). Моральный вред возмещается в денежной форме в размере, определяемом судом в зависимости от харак-тера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных обязанностей потерпевшего.
Размер компенсации не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. Иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий может за-являться как наряду с имущественными требованиями, так и самостоятельно.

ВОПРОСЫ ДРЕССИРОВКИ И ОКАЗАНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ УСЛУГ

Вопросы дрессировки в большей степени, естественно, касаются собак, а не кошек. По общему мнению кинологов, тренировка в послушании необходима для всех пород собак, поэтому каждая собака должна пройти этот обязательный курс обучения.
Неправильно или плохо обученная собака может стать опасной не только для окружающих, но и для хозяина. Животные, не прошедшие элементарной дрессировки, могут кусаться, убегать от хозяина, грызть мебель. Обучать собаку всегда надо смолоду, с первого дня ее появления у вас.
С точки зрения юриста, хотелось бы обратить внимание на следующие обстоятельства, которые необходимо знать при выборе дрессировщика и заключении договора об оказании услуг по дрессировке собаки.
Прежде чем выбирать дрессировщика и кинологическую организацию, в которой ваша собака будет проходить соответствующий курс дрессировки, следует поинтересоваться, дав-но ли существует данная организация, понаблюдать, как происходит обучение на дрессировочной площадке, тщательно расспросить хозяев собак, оканчивающих курс, как дрессиров-щик проводил обучение, и по возможности, посмотреть собак в работе. Не стоит доверять дрессировщику, который не имеет удостоверения эксперта по дрессировке, выданного Рос-сийской кинологической федерацией. Не советуем обращаться также к дрессировщикам, ко-торые вообще не имеют никаких документов, подтверждающих их квалификацию.
Определившись со специалистом и клубом, где ваша собака будет проходить курс дрессировки, рекомендуем заключить договор в письменной форме и получить квитанцию об оплате курса.
Если после нескольких занятий дрессировщика с собакой вы видите, что никаких положительных результатов не достигнуто, то можете отказаться от его услуг или попросить заменить дрессировщика.
Руководствуясь Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», хозяин собаки имеет право обратиться в суд, посчитав оказанные ему услуги по дрессировке собаки некачественными. Иск предъявляется по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика. Истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Помимо возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков, можно требовать и компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом.
Обращаясь в суд, владелец собаки должен располагать вескими основаниями и убедительными доказательствами оказания ему услуги ненадлежащего качества (дрессировку про-водил некомпетентный специалист, отсутствуют документы, подтверждающие квалификацию дрессировщика, кинологическая организация не зарегистрирована в установленном порядке, не объяснены правила занятия с собакой и порядок проведения упражнений и т.п.).
Приводим текст примерного договора об оказании услуг по дрессировке собаки.

ДОГОВОР ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПО ДРЕССИРОВКЕ СОБАК

1. Предмет Договора:
1.1. Организация предоставляет Заказчику услуги по дрессировке принадлежащей ему собаки в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.
2. Организация обязуется:
2.1. Включить Заказчика в набранную группу.
2.2. Организовать проведение занятий на специальной площадке с квалифицированным инструктором.
2.3. Проводить занятия ____________ в неделю продолжительностью _____________ .
2.4. Консультировать по всем вопросам, связанным с дрессировкой собак.
2.5. Организовать проведение экзамена и выдать соответствующий диплом после про-хождения собакой курса дрессировки.
3. Заказчик обязуется:
3.1. Приобрести инвентарь, необходимый для дрессировки собаки.
3.2. Посещать занятия по дрессировке в установленные дни недели.
3.3. Неукоснительно выполнять все указания инструктора.
3.4. Ежедневно повторять с собакой пройденный материал.
3.5. Оплатить оказываемые организацией услуги по дрессировке собаки.
4. Порядок оплаты Заказчиком услуг Организации:
4.1. После включения собаки Заказчика в группу последний оплачивает установленную Организацией сумму за прохождение курса дрессировки и получает квитанцию об оплате.
5. Прочие условия:
5.1. Заказчик предупрежден о том, что не все собаки в силу своих индивидуальных осо-бенностей способны сдать экзамен.
6. Заключительные положения:
6.1. Настоящий договор заключается на срок до «__________» _________ 20.. г. и всту-пает в законную силу с момента его подписания.
6.2. Договор может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон или по просьбе Заказчика до начала занятий.
6.3. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах – по одному экземпляру для каждой стороны.

Подписи сторон.

Могут возникнуть проблемы и при обращении владельцев собак и кошек к ветеринарам. Нередко среди врачей встречаются шарлатаны, вообще не имеющие ветеринарного образования. Поэтому, прежде чем обратиться за ветеринарной помощью, следует поинтересоваться: имеет ли специалист диплом, какое учебное заведение он окончил.
Ветеринарная помощь оказывается как государственными учреждениями, так и коммерческими организациями.
Согласно ст. 4 Федерального закона «О ветеринарии» право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветери-нарным образованием. Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах управле-ния Государственной ветеринарной службы.
В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руково-дствуются ветеринарным законодательством и подконтрольны органам управления Государственной ветеринарной службы.
Как нам сообщили в Ассоциации практикующих ветеринарных врачей, в ветеринарной клинике должна быть доступной для потребителя следующая информация:
– Ксерокопия лицензии на ветеринарную лечебнопрофилактическую деятельность.
– Ксерокопии дипломов врачей.
– Ксерокопии документов, подтверждающих наличие у ветеринарного специалиста ученой степени.
– Прейскурант, заверенный подписью руководителя и печатью организации.
– Список вышестоящих организаций.
– Книга отзывов и предложений, заверенная печатью районной Управы.
– Ксерокопия заключения санэпиднадзора.

«Моя кошка, голубой перс, умерла во время операции. Считаю, что в ее смерти вино-ват ветеринар, оперировавший кошку. Имею ли я право требовать возмещения стоимости животного и возвращения денег, уплаченных ветеринару?»

Руководствуясь вышеуказанным Законом «О защите прав потребителей», вы имеете право потребовать возврата потраченных денег и возмещения стоимости погибшей кошки. В случае отказа следует обратиться в суд с иском. Обращаясь в суд, хозяин животного должен располагать доказательствами гибели собаки или кошки по вине ветеринарного врача. Жи-вотное может погибнуть в результате применения просроченных препаратов, неправильно поставленного диагноза, операции, проведенной неквалифицированным специалистом. Истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований. Доказательствами могут служить заключение о причинах гибели животного, со-ставленное после его патологоанатомического вскрытия, записи в амбулаторном журнале ветеринарной клиники о поставленном диагнозе, показания свидетелей об отсутствии у лица, проведшего операцию, специального образования, и т.п. Владельцам животных следует знать, что ветеринарный врач, осуществляя прием, обязан записать в амбулаторный журнал фамилию, имя, отчество владельца, поставленный диагноз, клиническую картину, назначенное лечение.
Владелец имеет право в случае гибели животного отдать его труп на патологоанатомическое вскрытие для определения причин падежа. Такое вскрытие проводят государственные ветеринарные лаборатории.

СТРАХОВАНИЕ ЖИВОТНЫХ

На наш взгляд, владельцы породистых собак и кошек обязательно должны оформить договор имущественного страхования. В покупку породистых животных, их ветеринарное обслуживание, лечение, обучение вкладываются немалые средства. Договор страхования позволяет в случае смерти животного возместить понесенные затраты.
Ни один из владельцев собак не гарантирован от того, что его пес совершенно неумышленно может причинить значительный ущерб, как бы хорошо он ни был дрессирован. Собака есть собака. Возможно, придется выплатить довольно крупную денежную сумму. Вот на такой случай и рассчитана страховка животного. Компенсировать ущерб можно за счет страховой суммы.
Вопросам страхования в Гражданском кодексе РФ посвящено довольно значительное число статей (ст. 927–970, всего 44).
Страхование осуществляется на основании договоров имущественного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организа-цией (страховщиком). В качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответ-ствующего вида. Договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора страхования. Договор страхования может быть заключен путем составления одного документа либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком. Страховщик при заключении договора страхования вправе применять разработанные им или объединени-ем страховщиков стандартные формы договора (страхового полиса) по отдельным видам страхования.
По договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе, либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
По договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы следующие имущественные интересы:
1. Риск утраты, гибели, повреждения определенного имущества.
2. Риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вре-да жизни, здоровью или имуществу других лиц, – риск гражданской ответственности.
При заключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:
1. Об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющемся объектом страхования.
2. О характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование.
3. О размере страховой суммы.
4. О сроке действия договора.
Рассмотрим отдельные положения Правил добровольного страхования животных, принадлежащих гражданам, предлагаемых одной из страховых компаний.
Согласно указанным Правилам объектами страхования являются имущественные интересы лица, с которым заключен договор страхования (страхователя), связанные с владением, пользованием и распоряжением принадлежащей страхователю на праве собственности собаки или кошки, а также риски, связанные с обязанностью страхователя возместить вред, при-чиненный жизни, здоровью или имуществу других лиц (гражданская ответственность).
Страховая ответственность по страхованию животных распространяется на следующие страховые риски: гибель в результате болезни, внезапного отравления, пожара, взрыва, дей-ствия электрического тока, солнечного или теплового удара, замерзания, удушения, укуса змей, ядовитых насекомых, нападения зверей и бродячих собак, утопления, попадания под средство транспорта, кража, пропажа, вынужденное умерщвление в связи с заболеванием.

ВЫВОЗ ЖИВОТНОГО ЗА РУБЕЖ

Если вы решили взять собаку или кошку в зарубежную поездку, то следует помнить, что в каждой стране существуют свои порядки. Тот, кто хочет взять животное с собой за границу, должен предварительно уточнить действующие в данной стране правила, которые к тому же часто меняются.
В настоящее время по предложению Еврокомиссии с 1 октября 2004 г. введен паспорт животного единого образца. Наличие указанного паспорта гарантирует владельцу беспрепят-ственный ввоз его питомца в любую из стран, являющихся членами ЕЭС. Основанием для введения паспорта послужил случай провоза во Францию собаки, зараженной бешенством. В паспорте указываются параметры животного и приводятся данные о сделанных прививках. Считается, что паспорт будет содействовать профилактике заболеваний животных, упроще-нию порядка оформления их транспортировки и перевозки, отмене сбора многочисленных справок, требовавшихся ранее, служить гарантией ввоза здоровых особей.
Следует отметить, что в таких странах, как Великобритания, Мальта, Ирландия, Швеция, остался прежний порядок представления довольно большого числа различного рода до-кументов при въезде в эти страны с домашними животными.
Кроме того, животные, которых ввозят в страны Евросоюза, должны быть микрочипи-рованы или иметь татуировку с номером.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной книге автор попытался осветить основные положения нормативных актов, ре-гулирующих порядок содержания собак и кошек, «вооружить» владельцев животных необходимым минимумом правовых знаний.
Надеемся, что приведенные нами примеры и рекомендации позволят «собачникам» и «кошатникам» грамотно с правовых позиций отстаивать свои права и интересы.
И в заключение постараемся разобрать несколько вопросов, наиболее актуальных и, по нашему мнению, чаще всего встречающихся у владельцев животных.

«Принадлежащая мне породистая собака погибла под колесами автобуса.
Водитель автобуса свою вину признал и не возражал против оплаты стоимости погибшего животного. Однако не согласился с размером подсчитанной мной суммы. Считает ее завышенной. В настоящее время направляю в суд исковое заявление о возмещении причи-ненного мне вреда. Какие документы следует приложить к заявлению, которые подтверждали бы цену иска?»

Действительно, при подаче иска у истца неизбежно возникает вопрос: как правильно рассчитать стоимость собаки?
Владелец собаки в результате ее гибели по вине физического или юридического лица имеет право на полное возмещение причиненных ему убытков – реальный ущерб и упущенную выгоду (ст. 15 ГК РФ).
Предлагаем определять стоимость собаки исходя из рыночной цены животного, расходов на ветеринарное обслуживание, клеймение и упущенной выгоды. Под упущенной выгодой подразумеваются недополученные средства в результате племенного использования собаки и ее практического применения.
Советуем истцу при рассмотрении подобных споров постараться получить в клубе, где состояла собака на учете, справку о рыночной стоимости данной породы. Попросить экспер-та-кинолога провести экспертную оценку стоимости собаки. По итогам проведенной оценки составляется документ в виде экспертного заключения. Данный документ нужно приложить к исковому заявлению. К исковому заявлению также нужно приложить справки о денежных суммах, потраченных на ветеринарное обслуживание, клеймение, и о стоимости животного. Постараться привлечь для участия в судебном заседании кинолога в качестве эксперта.

«Недавно по телевидению прошла передача, в которой рассказывалось о краже собак. Можно ли оградить себя от воров? Какие меры предосторожности следует для этого предпринять?»

Рекомендуем принять следующие меры предосторожности. При выгуле собаки не спускать ее с поводка, не называть собаку по кличке при посторонних, вживить под кожу животного микрочип.
Микрочип вводится под кожу между лопатками. Чип по размеру не больше рисового зерна. На нем записан индивидуальный код животного. Код вводится в компьютерную базу данных. Сканером можно считать индивидуальный код и получить данные о хозяине собаки, наличии прививок, сведения о болезнях. Микрочип можно ввести и кошке.
Наличие чипа поможет потерявшимся собакам или кошкам найти своих владельцев и вернуться домой.

«Как привлечь к ответственности собственников так называемых бойцовых собак, выгуливающих последних без поводка и намордника, натравливающих их на других животных?»

Для того чтобы привлечь к административной ответственности гражданина, выгуливающего агрессивную собаку без поводка и намордника, нужно обратиться к участковому уполномоченному с заявлением, изложив в нем суть дела, и потребовать составить протокол об административном правонарушении. Материалы о нарушении Правил содержания животных рассматриваются соответствующими органами субъектов Федерации. По итогам рас-смотрения принимается постановление о наложении штрафа.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в указанный срок копия постановления направляется в организацию, в которой лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы штрафа из его заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов.

«Подобрали на улице охотничью собаку. Через пять месяцев объявился хозяин. Должен ли последний возместить расходы, связанные с содержанием собаки?»

В соответствии со ст. 232 ГК РФ вы можете предъявить хозяину собаки счет расходов, понесенных вами в связи с кормлением и медицинским обслуживанием животного, и потре-бовать оплатить этот счет. Кроме этого, вы имеете право на вознаграждение в размере до 20% стоимости собаки.